12月10日上午，合肥市政府第19次常務會議審議并原則通過《合肥市機動車停車場建設(shè)管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。根據(jù)《實施細則》，中心城區(qū)因功能搬遷等騰出的土地，應當規(guī)定一定比例，預留用于公共停車場建設(shè)。在不能滿足停車需求的區(qū)域，土地使用權(quán)人可以申請設(shè)置臨時公共停車場，解決市民停車難題。

停車位需求存在缺口亟待補上

近年來，我市機動車保有量持續(xù)高速增長，市區(qū)機動車保有量現(xiàn)已達到149.5萬輛，其中小汽車約142萬輛。根據(jù)前期停車設(shè)施普查結(jié)果，我市停車位總數(shù)129.5萬個，當前停車位需求約156.2萬個，停車位缺額約26.7萬個。

《城市停車規(guī)劃規(guī)范》提出，人口大于等于50萬人的城市，機動車停車位供給總量為機動車保有量的1.1～1.3倍。

結(jié)合先發(fā)城市經(jīng)驗，人均小汽車保有需求達到每千人300～400輛時將趨于穩(wěn)定。預計到2020年，我市市區(qū)小汽車保有量約170萬輛，停車位需求約187萬個；到2030年，市區(qū)小汽車保有量約200萬輛，停車位需求約220萬個。

鼓勵各單位改擴建公共停車場

在符合我市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，集體經(jīng)濟組織可以在本集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車場。同時，鼓勵結(jié)合公園、廣場、綠地、操場等建設(shè)地下公共停車場，鼓勵黨政機關(guān)及各類企事業(yè)單位，利用自有存量用地改建、擴建公共停車場。利用自有存量土地，在地上（下）空間新（改、擴）建公共停車場的，保留原土地性質(zhì)和用途不變。

公共停車場可依法進行產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)人可將其整體轉(zhuǎn)讓或抵押，但不得分割轉(zhuǎn)讓、部分抵押。配套商業(yè)設(shè)施部分應與公共停車設(shè)施整體轉(zhuǎn)讓或抵押，不得單獨轉(zhuǎn)讓、抵押。

臨時停車場有效期不超過兩年

在不能滿足停車需求的區(qū)域，土地使用權(quán)人可以向區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）指定的受理部門，提出利用自用場地、邊角空地或者人行道紅線外至合法建筑物之間開放式空地設(shè)置臨時公共停車場的申請。臨時公共停車場應設(shè)置有效期，有效期不得超過兩年。

設(shè)置臨時公共停車場，應當符合相關(guān)規(guī)定：不得影響居民正常通行，不得影響道路交通安全暢通，不得擅自占用綠地，不得占用消防通道，不得違反法律法規(guī)規(guī)章禁止的其他行為。

停車需求矛盾突出的居住區(qū)、單位，其周邊道路具備臨時停車條件的，居住區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會和單位，可向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出設(shè)置路內(nèi)停車位的申請。

受理申請后，市公安局交警支隊應會同市城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、城管局、物價局等進行實地勘查，對符合設(shè)置條件、不影響道路通行和交通安全的，可以同意設(shè)置時段性路內(nèi)停車位，并明示停車時間、收費標準、違反停車規(guī)則處理等內(nèi)容。

不提供收費票據(jù)可拒付停車費

公共停車場收費實行分級分類管理。市物價部門針對不同等級路內(nèi)停車位制定差異化收費政策；政府投資建設(shè)的公共停車場或具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的公共停車場，停車服務收費執(zhí)行政府指導價；社會資本全額投資建設(shè)的公共停車場，停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價；政府與社會資本合作建設(shè)的公共停車場，由雙方協(xié)議確定停車服務收費標準。

公共停車場收費實行明碼標價制度，停車場經(jīng)營者應當按照公示的收費標準收取停車服務費，并提供合法有效的收費票據(jù)。公共停車場經(jīng)營者不提供稅務部門監(jiān)制發(fā)票、未實施收費標準公示或者超過價格主管部門規(guī)定的標準收取停車費的，機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費。

新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場（位）每天免費停兩次，每次不超過5小時；在市區(qū)道路臨時泊車位停車兩小時內(nèi)免費，超過兩小時減半收費。公共停車場充電車位、新能源汽車免費停車位需明確標識，充電設(shè)施的運營（建設(shè)）企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應采取技術(shù)手段加強管理，相關(guān)管理部門依法采取措施避免被傳統(tǒng)汽車占用。