12月19日，安徽省公安廳舉辦深化“放管服”改革39項(xiàng)措施新聞發(fā)布會(huì)，總結(jié)全省公安機(jī)關(guān)“放管服”改革取得的成效，集中發(fā)布新近出臺(tái)的39項(xiàng)便民措施。

據(jù)介紹，本次推出的便民措施涵蓋了戶政管理、治安管理、保安監(jiān)管、執(zhí)法辦案、交通管理、出入境管理、邊檢通關(guān)服務(wù)管理七大方面共計(jì)39項(xiàng)。

群眾如果對(duì)拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請(qǐng)重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證時(shí)，可以使用原相片信息辦理。在新橋機(jī)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)乘機(jī)證明自助辦證設(shè)備，國內(nèi)居民忘記帶身份證可以快速辦理乘機(jī)臨時(shí)身份證明。群眾通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”APP中的“一鍵挪車”軟件，可以快速聯(lián)系到對(duì)方車主，既方便車主又保護(hù)群眾隱私。國內(nèi)居民忘記攜帶有效身份證件的，可以在具備相應(yīng)條件的旅館或網(wǎng)吧通過“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”等方式，查詢認(rèn)證身份信息后登記入住或上網(wǎng)。這些便民舉措，給居民的生活工作帶來了極大的便利。

黨的十八大以來，我省公安機(jī)關(guān)在戶政治安、出入境、車駕管等方面累計(jì)出臺(tái)200余項(xiàng)便利措施，今年省公安廳積極開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，省級(jí)事項(xiàng)共取消申請(qǐng)材料140項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例超過60%，市級(jí)公安事項(xiàng)精簡(jiǎn)比例超過50%。省級(jí)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)于今年6月底100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，市級(jí)和縣級(jí)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例均超過95%。“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”，集成了共234項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，累計(jì)為群眾提供服務(wù)2000余萬次，涵蓋了“一鍵挪車”“警網(wǎng)頭條”“安徽110”“江淮義警”“掃碼繳費(fèi)”“刷臉住宿”等熱點(diǎn)功能。

《安徽省公安機(jī)關(guān)深化“放管服”改革39項(xiàng)措施》的具體內(nèi)容：

第一，戶政管理方面（5項(xiàng)）

1.推行“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”。通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”“安徽治安在線”微信公眾號(hào)等網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)在線查詢戶籍政策、預(yù)約戶政業(yè)務(wù)、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、開展流動(dòng)人口暫住登記在線申報(bào)和居住證申辦等。

2.開設(shè)居民身份證、居住證、港澳臺(tái)居民居住證辦理“綠色通道”。為企業(yè)集體用工、急需用證的中高考和各類職業(yè)資格考試考生等開設(shè)辦理居民身份證、居住證、港澳臺(tái)居民居住證“綠色通道”，為其提供優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先制證等服務(wù)，確保群眾及時(shí)領(lǐng)取、使用證件。

3.居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。群眾如果對(duì)拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請(qǐng)重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證時(shí)，可以使用原相片信息辦理。

4.居民身份證換證提醒。群眾居民身份證有效期滿前3個(gè)月，公安機(jī)關(guān)通過短信平臺(tái)等方式提醒群眾及時(shí)換領(lǐng)新證。

5.乘機(jī)臨時(shí)身份證明自助辦理。在新橋機(jī)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)乘機(jī)證明自助辦證設(shè)備，國內(nèi)居民忘記帶身份證可以快速辦理乘機(jī)臨時(shí)身份證明。

第二，治安管理方面（9項(xiàng)）

6.簡(jiǎn)化典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)開辦許可程序。企業(yè)申請(qǐng)辦理典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證，不再需要提供法定代表人、個(gè)人股東和其他高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷、無故意犯罪記錄證明。

7.全面停止向印章刻制企業(yè)收取不合理的入網(wǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等。督促、監(jiān)督相關(guān)信息系統(tǒng)承建商，全面停止向印章刻制企業(yè)收取一切不合理的入網(wǎng)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等，嚴(yán)禁強(qiáng)制換章、壟斷經(jīng)營，嚴(yán)禁讓用章企業(yè)到指定的印章刻制單位刻制印章。

8.公章刻制業(yè)許可時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可時(shí)間，從受理申請(qǐng)到作出決定，由原7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

9.印章刻制時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日。用章企業(yè)符合規(guī)定申請(qǐng)刻制公章，印章刻制單位應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成印章刻制。

10.建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制度。根據(jù)企業(yè)需要，轄區(qū)公安機(jī)關(guān)選派民警擔(dān)任企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“聯(lián)絡(luò)員”，開展走訪活動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患、完善安全保衛(wèi)制度，指導(dǎo)企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)。

11.為忘帶身份證群眾提供住宿、上網(wǎng)便利。國內(nèi)居民忘記攜帶有效身份證件的，可以在具備相應(yīng)條件的旅館或網(wǎng)吧通過“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”等方式，查詢認(rèn)證身份信息后登記入住或上網(wǎng)。

12.精簡(jiǎn)槍支民爆物品煙花爆竹政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料。對(duì)能夠通過信息共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、申請(qǐng)人書面承諾等方式解決的涉及槍支民爆物品煙花爆竹政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料，一律不再要求提供紙質(zhì)材料。

13.推進(jìn)營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可首次申請(qǐng)材料電子化。減少紙質(zhì)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)辦理《營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證》受理環(huán)節(jié)申請(qǐng)材料電子化。

14.落實(shí)公安派出所出具證明“五個(gè)一律”規(guī)定。符合政策要求，應(yīng)當(dāng)出具證明的一律實(shí)行首接負(fù)責(zé)制；一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料；超出職責(zé)范圍的，一律出具《安徽省公安派出所不予開具證明告知書（式樣）》；對(duì)違規(guī)出具證明的一律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

第三，保安監(jiān)管方面（5項(xiàng)）

15.壓縮保安服務(wù)公司和培訓(xùn)單位開辦許可時(shí)限。保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位設(shè)立許可辦理時(shí)限，由30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日。

16.簡(jiǎn)化保安分公司備案程序。普通保安服務(wù)公司在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司備案不需要到公安機(jī)關(guān)辦理，由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)采集信息并推送至公安機(jī)關(guān)。

17.減少保安服務(wù)公司開辦證明材料。企業(yè)申請(qǐng)辦理保安服務(wù)許可證，不再需要提供擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明，以及無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒的證明。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理或副總經(jīng)理主要管理人員為外國人的，不再需要提供5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明。

18.保安公司開辦“驗(yàn)資報(bào)告”不作審批必要條件。改變目前申請(qǐng)人須提供相關(guān)注冊(cè)資本“驗(yàn)資報(bào)告”的做法，改為出具企業(yè)名預(yù)核準(zhǔn)通知書或由公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上查詢獲取。

19.簡(jiǎn)化自招保安員單位備案流程。自招保安員單位不再需要向設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)備案，可以在本地轄區(qū)派出所報(bào)送備案信息，通過信息系統(tǒng)上傳至設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

第四、執(zhí)法辦案方面（3項(xiàng)）

20.拓展群眾報(bào)警服務(wù)渠道。在群眾不方便撥打110電話報(bào)警或發(fā)送12110短信報(bào)警時(shí)，可以通過“安徽110”微信報(bào)警平臺(tái)或“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”手機(jī)APP向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助。

21.刑事案件辦理狀態(tài)網(wǎng)上查詢。通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”APP，及時(shí)向案件當(dāng)事人提供刑事案件狀態(tài)查詢服務(wù)。

22.生效行政處罰、行政復(fù)議決定網(wǎng)上查詢。公安機(jī)關(guān)作出的生效行政處罰、行政復(fù)議決定，將及時(shí)向當(dāng)事人、舉報(bào)人或者報(bào)案人提供互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)，不符合公開條件的除外。

第五、交通管理方面（6項(xiàng)）

23.推行貨車跨?。▍^(qū)、市）異地檢驗(yàn)。登記地在我省以外的貨車可以在我省直接檢驗(yàn)，申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，無需辦理委托檢驗(yàn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全國“通檢”。

24.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?ldquo;一證通考”。推行機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚾^程無紙化模式，通過自助查詢考試成績(jī)、簽名、打印學(xué)習(xí)駕駛證明和考試成績(jī)單、考試員電子簽名、自動(dòng)核查繳費(fèi)等方式，實(shí)現(xiàn)考試人只持身份證即可參加各科目考試。

25.郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦交管業(yè)務(wù)。全面開展郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦交管業(yè)務(wù)，上門服務(wù)，為群眾提供就近、便捷、高效服務(wù)。有條件的地方可以試點(diǎn)“警醫(yī)郵”合作，在郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置醫(yī)療器材，由醫(yī)生在線對(duì)駕駛?cè)说纳眢w條件進(jìn)行體檢。

26.試點(diǎn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)代辦交管業(yè)務(wù)。試點(diǎn)利用保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦部分車駕管業(yè)務(wù)，為群眾非營運(yùn)小、微型載客汽車注冊(cè)登記提供上牌、驗(yàn)車、選號(hào)、領(lǐng)證等“一站式服務(wù)”。

27.逐步試點(diǎn)推行電子保單。按照公安部交管局統(tǒng)一部署，交警部門逐步試點(diǎn)推行車輛年檢時(shí)核驗(yàn)電子保單。

28.推行“一鍵挪車”自助服務(wù)。群眾通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”APP中的“一鍵挪車”軟件，可以快速聯(lián)系到對(duì)方車主，既方便車主又保護(hù)群眾隱私。

第六、出入境管理方面（7項(xiàng)）

29.換（補(bǔ)）發(fā)出入境證件就近辦理。在外省居民提交相關(guān)材料后即可在我省辦理出入境證件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，外省居民憑身份證即可在我省任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換（補(bǔ)）發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證和往來臺(tái)灣通行證。登記備案的國家工作人員除外。

30.團(tuán)隊(duì)旅游簽注就近辦理。外省居民持有效的往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證，可在我省任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)往來港澳、往來臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游簽注。登記備案的國家工作人員除外。

31.壓縮出入境證件簽發(fā)時(shí)限。將我省居民辦理護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及簽注、中華人民共和國出入境通行證的簽發(fā)時(shí)間縮短到7個(gè)工作日。將外省居民在我省辦理護(hù)照，往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證及簽注的簽發(fā)時(shí)間縮短到20個(gè)工作日。

32.實(shí)行辦理出入境證件“容缺受理”制度。群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)未攜帶有關(guān)材料的，在簽署補(bǔ)提交申請(qǐng)材料聲明書后，出入境服務(wù)窗口予以先行受理，申請(qǐng)人后期向受理單位補(bǔ)提交所缺材料。

33.實(shí)行辦理出入境證件申請(qǐng)材料“代提交”制度。群眾申請(qǐng)辦理出入境證件，受理單位可查詢到的居住證信息、載明監(jiān)護(hù)關(guān)系的戶籍信息，群眾可免于提交，由受理單位查詢確認(rèn)并打印查詢結(jié)果，代申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。

34.外籍人員出入境事項(xiàng)即時(shí)受理審批。符合以下三種情形的外籍人員，公安機(jī)關(guān)提供即時(shí)受理審批便利：對(duì)于丟失護(hù)照急需補(bǔ)辦證件出境的外籍人員，憑邀請(qǐng)單位提供的事由說明函件、已確定日期和座位的機(jī)（車、船）票即時(shí)受理審批；外籍船員及隨行家屬急需申請(qǐng)停留證件離開港口城市轉(zhuǎn)機(jī)出境的，憑船舶代理公司擔(dān)保函件和已確定日期、座位的機(jī)（車、船）票即時(shí)受理審批；外國旅游團(tuán)成員急需申請(qǐng)團(tuán)體簽證分離出境的，憑接待旅行社提供的事由說明函件和已確定日期、座位的機(jī)（車、船）票即時(shí)受理審批。

35.取消因私出入境中介資格認(rèn)定審批。取消因私出入境中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)除外）審批，市場(chǎng)主體辦理營業(yè)執(zhí)照即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。 第七、邊檢通關(guān)服務(wù)管理方面（3項(xiàng)）

36.推出“邊檢服務(wù)掌上直通車”。群眾通過網(wǎng)上辦理《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》《港澳臺(tái)船員及其隨行家屬登陸許可》等3項(xiàng)邊檢行政許可，實(shí)現(xiàn)辦證“不跑腿”。

37.實(shí)行國際航行船舶邊檢手續(xù)“網(wǎng)上申報(bào)”。深入推廣國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)，實(shí)行國際航行船舶網(wǎng)上申報(bào)邊檢手續(xù)。出入境船舶負(fù)責(zé)人或其出境入境業(yè)務(wù)代理單位通過公安出入境互聯(lián)網(wǎng)辦事平臺(tái)或國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)上申報(bào)出入境船舶、船員信息，進(jìn)一步節(jié)省外貿(mào)和運(yùn)輸企業(yè)通關(guān)成本。

38.提升出入境通關(guān)效率。持續(xù)提升合肥口岸自助通道使用率，建成啟用黃山口岸自助通道，提升口岸通關(guān)效率。進(jìn)一步便利來皖外籍經(jīng)商、就業(yè)、學(xué)習(xí)等人員出入境手續(xù)辦理，改進(jìn)外國人入境、出境卡填報(bào)，實(shí)施外國人臨時(shí)入境許可電子化申請(qǐng)，優(yōu)化外國人出入境檢查流程。同時(shí)，主動(dòng)為老弱病殘等人群提供引導(dǎo)、咨詢、輔助辦理手續(xù)等服務(wù)，加強(qiáng)人文關(guān)懷。

第八、綜合服務(wù)方面（1項(xiàng)）

39.推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全網(wǎng)通辦”。積極推進(jìn)“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公安部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，使群眾在省、部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)也可辦理我省公安政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。